《民乐年鉴2024·永固镇》

【概况】永固镇位于县城东南15公里，东与山丹马场交界，西与肃南裕固族自治县马蹄乡毗邻，南与南丰镇相连，北与洪水镇、民联镇接壤，是古甘凉大道的必经重镇。永固是历史上的月氏王城、匈奴单于王城所在地，辖区内有河西地区最大的墓葬地——八卦营汉墓群。镇人民政府驻南关村，北距民乐县城15千米，行政区域面积102.61平方千米。辖八卦村、东街村、南关村、姚寨村、西村、滕庄村、总寨村、牛顺村、邓庄村、杨家树庄村10个行政村，76个村民小组，5075户16128人，耕地面积8.12万亩。全镇地势东南高西北低，海拔2486米，地处寒冷湿润区，宜农宜牧。2023年农民人均可支配收入16132.15元。

【产业结构】抓好粮食生产和重要农产品供给，逐村逐组逐户落实粮食种植面积3.7万亩（马铃薯8405亩、小麦21333亩、杂粮5107亩、豆类2178亩），全面完成粮食种植目标任务。立足气候冷凉区位优势，大力发展马铃薯及油菜制繁种、中药材、高原夏菜等特色产业，“一村一业”“连村成片”的乡村产业发展格局加快形成。深入推进村集体经济公司化改革，落实村集体经济“提标倍增”行动、村党组织领办合作社质量提升计划，各村集体经济收入达到15万元以上。用好南关村集体经济公司化改革70万元项目资金，在南关村河滩地建设标准化养殖小区1个，辐射带动全镇牦牛育肥产业健康发展。常态化开展劳动力技能培训共42场次620余人，精准对接用工需求，深入挖掘就业岗位，大力开展劳务输转，着力保障群众稳岗就业，输转劳动力7900余人，输转人数、务工收入均高于2022年同期。

【乡村振兴】实施八卦营村4500亩、邓庄村2400亩、南关村5000亩高标准农田建设项目，累计建设高标准农田6.7万亩，占耕地面积的82.5%。争取衔接资金54万元，修建童子坝西干十支渠渠道3.46公里，滕庄、西村灌溉条件有效改善。教育、卫生、文化等公共服务设施进一步完善，群众满意度和幸福指数显著提升。坚持改造与建设同步协调发展，进一步优化基础设施建设规划，紧盯公共基础设施建设、基础公共服务、乡村治理和精神文明建设等方面，推进南关村、东街村市级乡村建设示范村建设，为群众创造更加舒适宜居、便捷优质的生产生活环境。

【生态及地灾搬迁】牢固树立“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕省、市、县关于生态及地灾搬迁工作的部署要求，把生态及地质灾害避险搬迁作为“纾民困、解民忧”的惠民工程高质量推进，严格落实镇村组干部“联户包抓”责任制，完成834户群众搬迁任务（其中：搬迁县城398户、乐民新城436户）。按照“全面宣传、整体推进、重点突破”的工作思路，完成邓庄村整村搬迁、拆旧复垦工作。大力推行“街乡共治”模式，落实“一方隶属、双向管理”制度，切实做好“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”的“下半篇文章”。

【生态治理】开展环境卫生专项整治行动，努力展现乡村振兴新面貌，助力镇域环境提质增效。坚持把保护好生态环境作为“国之大者”，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实“林长制”“河长制”，配备镇村两级林长26人、河长8人、专职林草管护员45人，健全退耕还林区域保护制度，严厉打击林业违法犯罪行为。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大行政执法力度，严禁“四烧”行为，扎实做好1460亩人饮水源地保护，清理“三堆”400多吨，回收废旧地膜85吨。

【巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接】严格落实“四个不摘”要求，高效运转“831”防返贫动态监测帮扶工作机制，及时跟进了解680户已脱贫户、98户突发严重困难户家庭收入、政策落实、生活保障等情况，推广运用甘肃“一键报贫”系统，加强防返贫动态监测。严格落实“两免一补”“雨露计划”等教育惠民政策，全面落实医保和家庭医生签约服务政策，定期开展农房动态监测、隐患排查，及时解决供水管网破损、冻裂等问题，扎实整改各级各类考核评估反馈问题，常态化落实“三保障”及饮水安全政策，守牢不发生规模性返贫底线。

【社会治理】坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合开展主动创稳行动，扎实推进“八五”普法，大力实施“法律明白人”、农村学法用法示范户培养工程，落实“一村一法律顾问”制度，做好“三官一师”进网格工作，积极推进信访积案化解，完善镇村调解委员会，配备人民调解员，调处化解矛盾纠纷54起，化解率达到100%，荣获市级“八五”普法中期先进集体。坚持把党建引领贯穿乡村治理全过程，深化“三治融合”基层治理模式，推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，规范完善村规民约，推广运用清单制、积分制，着力构建共建共治共享的乡村治理格局。广泛开展群众性精神文明创建活动，通过“最美家庭”“五星文明户”等评选活动，积极培育淳朴民风、良好家风、文明村风。全力抓好安全生产、应急管理、防灾减灾等工作，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯道路交通、燃气消防、食品药品等重点领域，开展安全生产检查36次，有效预防和遏制各类安全事故发生。落实中央和省市县关于统战工作的各项决策部署，聚焦防范化解民族宗教领域风险隐患，持续加强民间信仰场所管理，促进社会和谐稳定。

【民生保障】深入践行以人民为中心的发展理念，着力解决人民群众普遍关心的民生问题，不断增进民生福祉。落实落细农村低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等保障政策，发放低保金454.4万元、特困供养金55.5万元、县级临时救助资金77.15万元、镇级临时救助资金15.13万元。做好退役军人及“双拥”工作，发放优抚资金142.4万元。扎实推进“结对帮扶·爱心民乐”工程建设，10名市、县级领导、109名科级干部与138名事实无人抚养儿童、困难重度残疾人、特困家庭结成帮扶对子，开展爱心扶孤、爱心助残、爱心济困活动256场次。

【基层党建】坚持用党的创新理论凝心铸魂，常态化落实“第一议题”制度，召开党委会议19次、党委理论学习中心组学习会议12次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，科级干部带头讲授党课11场次，开展理论宣讲活动54场次，研讨交流7次，完成调研课题14个，梳理解决执行难、落实难重点任务6个，有效实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。深化“1+X”组织生活制度，打造邓庄村整村搬迁全新党群服务中心，整顿转化姚寨村软弱涣散党组织，争创五星级党支部1个、四星级党支部9个。严把党员入口关，发展党员9名，培养入党积极分子13名。分层次、分类别建立52名乡村人才信息库，支持拥有技能等级的乡村工匠评审农村实用人才职称资格25名。全面提高党员队伍素质，开展党建引领乡村振兴和基层治理培训1场次、村党组织书记能力素质提升培训1场次、党务专题培训8场次。认真落实党内激励关怀制度，“春节”“七一”走访慰问生态及地灾搬迁做出突出贡献党员19名，“光荣在党50年”党员5名，老党员、困难党员18名。